“人無信不立”,打官司亦然。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,民商事領域虛假訴訟不僅嚴重侵害當事人或他人合法權益,損害司法權威和司法公信力,更對經(jīng)濟社會健康發(fā)展帶來負面影響。近年來,衡水中院始終堅持“防”“打”并舉,依法對虛假訴訟行為進行嚴厲打擊。為進一步防范和打擊虛假訴訟,衡水中院認真落實省高院部署要求,采取七項措施,扎實開展虛假訴訟專項整治活動。
黨組高度重視,嚴格周密部署。衡水中院黨組專題進行了研究,成立了專項整治工作領導小組,主動接受駐院紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導。制定了《關于在全市法院開展虛假訴訟專項整治活動的實施方案》,明確了專項整治活動的總體要求、組織領導、整治任務、整治措施和工作要求等,研究細化工作措施,層層壓實責任,按照“誰主管誰負責”原則,把任務落實到人,堅決杜絕搞形式、走過場,虛于應付,確保專項整治活動取得實效。
明確排查范圍,深入開展排查。圍繞與“套路貸”違法犯罪活動相關的虛假訴訟案件,全面整治人民群眾反映強烈、社會各界高度關注的虛假訴訟案件。按照省高院提出的五大線索制定出《虛假訴訟案件篩查指導意見》,進一步明確了排查重點、排查范圍、虛假訴訟的評判標準,根據(jù)不同的案件類別,由三名專委分別負責組織人員進行排查,切實做到排查全覆蓋、無遺漏、無死角,于四月底排查完畢。
細致甄別案件,認真開展評查。對需甄別的案件,根據(jù)案由交對應的審判業(yè)務部門進行評查。各審判業(yè)務庭要對案件全面細致審查,逐案寫出評查報告。經(jīng)評查認為涉嫌虛假訴訟的案件,提交相關法院審判委員會甄別認定。
強化案件整治,依法糾正錯案。堅持“一案雙查”,強化問責力度,對虛假訴訟案件中法院干警與不法分子勾結,違法違紀的,按規(guī)定嚴肅處理。對經(jīng)甄別屬于“套路貸”虛假訴訟案件,依照審判監(jiān)督程序進行錯案糾正。對虛假訴訟行為人及參與人嚴肅依法依規(guī)處理。對虛假訴訟案件和行為人名單,通過法院網(wǎng)站、微博微信客戶端向社會公布,報送有關部門計入信用檔案。
健全甄別防范機制,加強源頭治理。著眼于強化系統(tǒng)治理、協(xié)同治理,創(chuàng)新方式、健全制度,著重探索建立和完善四項制度,力爭從源頭上鏟除虛假訴訟的滋生土壤。探索建立“職業(yè)放貸人”“虛假訴訟行為人”目錄制度,將目錄嵌入審判管理系統(tǒng),實現(xiàn)立案、審理、執(zhí)行前置查詢檢索;建立全流程疑似虛假訴訟備忘和記錄制度,在立案登記、審判和執(zhí)行每個階段盡到審慎注意義務,形成立、審、執(zhí)合力打擊虛假訴訟的格局;進一步完善審判監(jiān)督機制,全面落實司法責任制。要進一步強化院庭長監(jiān)督責任,加大審查力度,切實防范虛假訴訟發(fā)生;建立健全執(zhí)行程序中的甄別機制。在執(zhí)行案件及整個執(zhí)行過程中涉及虛假訴訟的,提交審判委員會甄別認定,構成虛假訴訟的啟動審判監(jiān)督程序予以糾正。
加強督導檢查,務求工作實效。中院組成由業(yè)務部門參加的督導組,通過聽取匯報、查閱卷宗、聽取干警建議、走訪約談當事人等方式,定期對各地工作開展情況進行督導,堅決防止專項整治活動走形式、走過場。
加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。全市兩級法院要在訴訟服務中心、人民法庭張貼虛假訴訟警示宣傳標語,通過法院網(wǎng)站、微博、衡水法院微信公眾號等發(fā)布懲處虛假訴訟典型案例,引導當事人依法誠信訴訟。
通訊員:胡康寧 記者:隋魏巍
編輯:張穎
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