2020年，注定是具有里程碑意義的一年。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，發(fā)出了脫貧攻堅的進軍令。面對歷史和人民，作出莊嚴承諾——2020年全面消除絕對貧困！

這是擲地有聲的誓言，這是必須扛起的重擔。

2016年以來，武邑縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾披荊斬棘、櫛風沐雨，以不破樓蘭終不還的決心、狹路相逢勇者勝的氣概，向貧困發(fā)起了總攻，攻克一個又一個貧中之貧，啃下一個又一個堅中之堅。

五年來，全縣226個貧困村全部出列，3.06萬貧困人口實現(xiàn)動態(tài)清零，綜合貧困發(fā)生率由10%下降到0；

五年來，全縣貧困人口人均收入由3378元，提升到12488元，貧困人口收入增長率達270%；

五年來，累計投入資金11億元，強化精準扶貧資金支持，解決了“無錢辦事”的困擾；

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通過五年艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，武邑縣眾志成城、克難攻堅，全面完成了脫貧攻堅各項任務(wù)，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)圓滿收官。2018年9月，河北省政府宣告武邑縣正式退出貧困縣序列，徹底摘掉“國貧縣”的帽子。今年2月25日，在北京人民大會堂舉行的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，武邑縣委獲全國脫貧攻堅先進集體榮譽稱號，向黨和人民交上了一份經(jīng)得起歷史、經(jīng)得住實踐檢驗的脫貧攻堅合格答卷。

盡銳出戰(zhàn) 凝聚強大合力

工作之初，武邑縣委、縣政府就把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“一號工程”來抓，以前所未有的力度、熱度、速度和高度，奏響“小康路上不落一人”的主旋律。

“脫貧攻堅是全面建成小康社會的關(guān)鍵戰(zhàn)役，是最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，必須舉全縣之力，打一場消滅貧困的‘殲滅戰(zhàn)’。”縣委書記劉勇表示。

武邑縣盡銳出戰(zhàn)，成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”“雙指揮長”的扶貧開發(fā)和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的四梁八柱組織架構(gòu)和運行體系，層層簽訂責任書，立下“軍令狀”?？h委、縣政府對脫貧攻堅工作始終是優(yōu)先研究、優(yōu)先推進、優(yōu)先保障，進行全方位的頂層設(shè)計，提出“兩年攻堅脫貧、三年鞏固提升”兩步走戰(zhàn)略，制定出臺一系列政策文件，打造了一套可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責、可落實的政策支撐體系。

脫貧攻堅，關(guān)鍵在人?？h級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，每人包聯(lián)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個貧困村、10個及以上非貧困村、2個貧困戶，常態(tài)化開展“五個一”“十個一”集中幫扶活動，逐村逐戶與貧困群眾面對面交流，宣講政策、分析原因、制定措施、解決難題，贏得了群眾的信賴和支持。面對脫貧的繁重任務(wù)，他們堅持“結(jié)合村情、根據(jù)情況、因村選派”，226名第一書記和452名駐村工作隊員吃在村、住在村、干在村，1100多名幫扶干部全覆蓋結(jié)對幫扶貧困戶，形成多層次、多形式、多渠道的協(xié)作扶貧大格局。

全縣黨員干部不分職務(wù)高低、年齡長幼，舍小家，顧大家，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，涌現(xiàn)出一批批可歌可泣的感人事跡。有的磨破腳皮，披星戴月，開展摸底調(diào)查；有的磨破嘴皮，走村入戶，宣傳黨的扶貧政策；有的磨破手皮，任勞任怨，幫助貧困戶修繕庭院、整治環(huán)境……在脫貧攻堅進程中，打造出一支敢打硬仗、能打勝仗的生力軍。

著眼“精準” 盡顯“繡花功夫”

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須下好“精準”棋。

圍繞扶持誰？怎樣扶？如何退？武邑縣把“精準”二字貫穿扶貧工作始終，從“精準識別”到“精準幫扶”再到“精準退出”，串聯(lián)起精準扶貧的全過程，下足了“繡花功夫”。

扶持誰？精準識別是前提。為了摸清貧困人口底數(shù)，武邑縣嚴格按照“六不評”標準，通過組織培訓(xùn)、農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民主評議、公示公告、建檔立卡六步工作法開展精準識別，逐村逐戶逐人調(diào)查摸底，做到縣不漏村、村不不漏戶、戶不漏人。為找準“窮根”，經(jīng)常深入貧困戶中聊家常，了解他們的日常生活和實際困難，深入分析致貧原因。

怎樣扶？“對癥下藥”是關(guān)鍵。在廣泛走訪調(diào)研和與廣泛溝通中，武邑縣牢牢抓住“產(chǎn)業(yè)覆蓋面、群眾參與度”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以縣、鄉(xiāng)、村、戶四級產(chǎn)業(yè)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建了“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，全縣貧困人口人均收入由2016年的3378元提升到12488元，貧困人口收入增長率達270%。

如何退？精準退出是最終目標。武邑縣著眼實現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”，研究制定貧困村、貧困人口的退出標準。以實事求是為基礎(chǔ)，通過深入分析、民主評議和張榜公示等形式，深入開展退出核查，力求脫貧結(jié)果公開透明、公正客觀。　

創(chuàng)新機制，實現(xiàn)“兩不愁三保障”

穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關(guān)系脫貧攻堅質(zhì)量。武邑縣把實現(xiàn)“兩不愁三保障”作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役和底線性任務(wù)，按照“既不降低標準，也不吊高胃口”的原則，從民生小處著手，精準施策定向發(fā)力。

基本醫(yī)療方面，武邑縣在建立基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助三重保障的基礎(chǔ)上，推進商業(yè)補充保險等四重保障，貧困患者醫(yī)療費用自付比例不超過10%。2016年以來，累計4083人次享受商業(yè)保險政策，共計報銷醫(yī)藥費192.97萬元。同時結(jié)合縣域?qū)嶋H，把保險全額補助人群省市規(guī)定的5類增加到7類，將慢性病種省定22種、市定32種增加到45種，將貧困人口報銷封頂線從30萬提高到50萬，解決了“大病看不起、花錢心沒底、小病拖大病”的問題。

教育扶貧方面，探索構(gòu)建政、企、銀、社“四力合一”教育精準扶貧長效機制，開辟政府資助、助學(xué)貸款、泛海助學(xué)、企業(yè)家教育扶貧基金等途徑，將省外大學(xué)生、民辦高校大學(xué)生等五種不在上級政策保障范圍的貧困生全部納入保障。2016年以來，共資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生9545人次，扶持資金1563萬元。

住房安全方面，武邑縣對8315戶建檔立卡貧困戶、3162戶低保戶、528戶分散供養(yǎng)特困人員的住房進行危險等級鑒定，實施精準識別、精準改造，確保無一人住危房。

安全飲水方面，積極開展水源置換工程，全縣226個貧困村實現(xiàn)了集中供水，28萬農(nóng)村人口飲用上安全長江水，千年之久的高氟水問題一去不復(fù)返。

做強產(chǎn)業(yè) 打造扶貧品牌

脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)是根。為增強貧困戶的“造血”功能，武邑縣積極在產(chǎn)業(yè)扶貧上謀創(chuàng)新、求突破，構(gòu)建了“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧機制。一是建立光伏扶貧項目對貧困村戶雙覆蓋的普惠扶貧產(chǎn)業(yè)機制。通過建設(shè)集中式光伏項目、村級電站項目、分布式光伏發(fā)電項目、貧困村集體電站項目等“四種形式”，連續(xù)帶動貧困戶20年每年增收3000元以上，推動村集體收入全部達到2萬元以上，在全省率先實現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋。二是組織貧困戶至少再參與一個以上產(chǎn)業(yè)扶貧項目。創(chuàng)新實施“電商+生態(tài)農(nóng)業(yè)、股份+合作社、生態(tài)旅游+扶貧”等6種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打造11個帶動百戶以上的規(guī)模扶貧產(chǎn)業(yè)平臺和36個小型平臺，實現(xiàn)對貧困戶光伏+產(chǎn)業(yè)項目雙重全覆蓋，確保了每戶貧困戶年穩(wěn)定增收達到4000元以上。三是確保扶貧資金全部以股金、資本金等形式實現(xiàn)股份合作。所有貧困戶既是股東，又通過投資、勞動、土地流轉(zhuǎn)等方式參與產(chǎn)業(yè)項目，成為“分股金、掙薪金、拿租金（地租）”的“三金”農(nóng)民，提高了自主脫貧的內(nèi)生動力。

在消費升級大背景下，武邑縣以市場化為導(dǎo)向、以科技為支撐，通過“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)貧困戶帶土地、帶勞動力、帶資金加入合作社，由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式。武羅農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社便是其中的一個縮影。在專家指導(dǎo)幫助下，該合作社通過現(xiàn)代雜交育種技術(shù)，培育出優(yōu)質(zhì)、稀有的紅梨品種--武邑紅梨。2018年8月20日，在“中國?武邑首屆紅梨文化節(jié)”當天，武邑紅梨以每個60元的價格賣出了1萬多個。目前，武邑紅梨種植面積已突破5萬畝，畝均產(chǎn)值10萬元以上，帶動周邊102個貧困村、814戶貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。

為提高產(chǎn)品附加值，武邑縣高標準建成鑫鼎農(nóng)業(yè)院士工作站、河北梨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院等6家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和3個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育出黃口大棗、冠揚羊肉、綠色無公害韭菜等60多個高端安全食品品牌?？萍紴檗r(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀，創(chuàng)造了好產(chǎn)品，賣出了好價格，帶來了高回報。

幫助就業(yè) 激發(fā)內(nèi)生動力

就業(yè)是民生之本。增加就業(yè)，是最有效最直接的脫貧方式。

武邑縣重點依托硬木雕刻、金屬櫥柜兩大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)先安置貧困家庭青壯勞動力就業(yè)。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)拉動860余戶、金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)拉動580余戶貧困戶的勞動力就業(yè)。

為讓貧困群眾實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”，武邑縣引導(dǎo)當?shù)貏趧用芗?、手工加工型企業(yè)在貧困村建立“就業(yè)扶貧工坊”，通過“企業(yè)+扶貧工坊+貧困戶”的形式，帶動有勞動能力的貧困群眾在家門口就業(yè)。目前，重點發(fā)展箱包生產(chǎn)、麻唐布鞋等特色“扶貧工坊”17個，帶動400余貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。

針對勞動力較弱人群，武邑縣開發(fā)設(shè)立治安巡邏、秸稈禁燒、衛(wèi)生保潔、生態(tài)護林員等公益性崗位和扶貧專崗，鼓勵貧困群眾通過勞動提高收入，有效扭轉(zhuǎn)“等、靠、要”等精神上的“軟骨癥”現(xiàn)象。目前，共設(shè)立生態(tài)護林員50名、扶貧專崗84名、光伏公益性崗位1763個。

為讓每個貧困戶至少掌握一門脫貧技術(shù)，武邑縣先后開展農(nóng)村電商、手工雕刻、家政服務(wù)、健康護理等各類培訓(xùn)活動。深入開展“送信息下鄉(xiāng)、送技能入戶、送崗位到人”活動，通過對接勞務(wù)市場、用人企業(yè)以及勞動密集型單位，2020年疫情期間，定期向貧困勞動力或駐村工作隊、幫扶責任人推送就業(yè)崗位500人次。

脫貧攻堅離不開全社會的幫助。武邑縣深入開展“百企幫百村”活動，佳興工程橡膠、鼎好建筑裝飾等31家企業(yè)積極參與，累計捐款85.6萬元，不僅為1200多名貧困學(xué)子提供幫助，還為貧困群眾提供就業(yè)崗位300多個。同時，武邑春暉義工協(xié)會、青年企業(yè)家協(xié)會等20余家社會團體開展義診、公益救助、慰問演出等活動130余次，形成全民動員、全社會參與脫貧攻堅的生動局面。

發(fā)展電商 助力消費扶貧

2016年，武邑縣在深入分析縣情、客觀研判形勢的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣、林下生態(tài)資源豐富、交通便利等優(yōu)勢，通過與京東集團的對接合作，打造武邑京東扶貧“跑步雞”項目，構(gòu)建“政府引平臺、平臺聯(lián)合作社、合作社聯(lián)農(nóng)戶”的“一引雙聯(lián)”電商扶貧新模式。

京東集團為每戶貧困戶提供免息貸款和雞苗，幫助合作社進行養(yǎng)殖管理。每只雞每天大約跑1萬步，跑到100萬步后出欄。京東按約定價格回收，并在線上銷售?！芭懿诫u”肉質(zhì)鮮美，質(zhì)量可追溯，銷售火爆，很快就成為京東生鮮主打的高端產(chǎn)品?！芭懿诫u”項目受到社會各界好評，不僅入編《2018年產(chǎn)業(yè)扶貧案例選編》十大案例首例，還被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為2020年度全國脫貧攻堅“組織創(chuàng)新獎”。

“跑步雞”項目的成功，凸顯了電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的強大力量。武邑縣順勢而為，加快農(nóng)村電商普及化、規(guī)?；?，投資建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)孵化中心，為農(nóng)村電商初創(chuàng)企業(yè)和貧困群眾提供政策支持、免費培訓(xùn)等服務(wù)，讓群眾學(xué)會到“云上”做買賣。

依托產(chǎn)業(yè)，借力電商，武邑縣大力發(fā)展消費扶貧，與京東、天貓、中國扶貧網(wǎng)等電商合作，打造“特色館”“品牌店”等100多個電商平臺，把扶貧產(chǎn)品納入平臺線上銷售。為順應(yīng)“電商+直播”新趨勢，搭建淘寶、快手、抖音等3個網(wǎng)絡(luò)直播平臺，建成5個高標準實體直播間，采取“縣長帶貨”“抗疫英雄代言”等形式，推動農(nóng)產(chǎn)品在線銷售。積極幫助扶貧企業(yè)申報扶貧產(chǎn)品入駐國家“扶貧832”銷售平臺，目前，共有23家企業(yè)的260個農(nóng)產(chǎn)品納入扶貧產(chǎn)品目錄。

創(chuàng)新機制 打造返貧防線

脫貧不返貧，才是真扶貧。

脫貧“摘帽”后，武邑縣把精準防貧機制提上日程，提出“未貧先防”理念，抓住因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧關(guān)鍵因素，針對存在返貧和致貧風險的重點群體，建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準防貧機制，實現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后保障”，從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”。

為筑牢貧困發(fā)生防線，武邑縣創(chuàng)新構(gòu)建信息化精準防貧預(yù)警機制，依托縣“云上武邑”系統(tǒng)，融合多部門數(shù)據(jù)資源，建立縣、鄉(xiāng)、村三級共享的精準防貧預(yù)警大數(shù)據(jù)管理平臺，做到數(shù)據(jù)詳實、程序嚴謹、運行順暢。

對篩查出的救助對象，建立防貧臺賬，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、市場化運作相結(jié)合，通過社會保障政策與扶貧政策相銜接，有針對性地實施多層次、復(fù)合式的保障性防貧措施。待致貧因素消失且收入持續(xù)穩(wěn)定后，按照村評定、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序，評估退出救助范圍。

五年來，帶著全面建成小康社會的莊嚴承諾，帶著33萬武邑人民實現(xiàn)共同富裕的美好期許，武邑縣委、縣政府精準發(fā)力、苦干實干，久久為功、善作善成，脫貧攻堅取得了歷史性成就，增添了濃墨重彩的一筆。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。脫貧摘帽不是終點，而是新的起點。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，武邑縣將在習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上、奮發(fā)作為，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新篇章。