“現在每個月都有專人來家里打掃衛生、洗衣服，還幫著量血壓，黨和政府的政策越來越貼心！”7月26日，在衡水市冀州區周村鎮北黃莊村，78歲的低保對象張大山向記者夸贊道。


社會救助是保民生、促公平的托底性、基礎性制度安排。今年以來，周村鎮通過開展“物質+服務”示范基地建設，全力推動社會救助由單一物質救助向物質保障與多元服務的綜合救助模式轉變，在“物質+服務”的雙輪驅動救助模式下，像張大山這樣的困難群眾都切實感受到了看得見、摸得著民生溫度。


構建“1+3+N”體系 夯實救助根基


作為轄45個行政村、戶籍人口2.37萬人的鄉鎮，周村鎮現有低保對象216戶422人、特困人員189人、低保邊緣家庭264戶，服務對象主要是為老年人、殘疾人、重病患者。為讓救助更有章可循，周村鎮以“兜底線、救急難、促發展”為目標，創新構建“1+3+N”服務體系：


  ——“1”套細則強規范。組建由鎮分管領導牽頭，集合村民政專干、婦聯主席、村醫等多方力量的社會救助志愿服務隊，制定《周村鎮“物質+服務”救助實施細則》，建立“需求摸排-精準匹配-服務實施-效果評估”的完整閉環。   ——“3”項配套制度促長效：“定期探訪+動態監測”制度，靠“民政專干每月入戶+部門大數據比對”，讓困難需求早發現；《服務類救助清單》明確12類服務，從生活照料到就業幫扶全覆蓋；“物質+服務”聯動機制及時伸出援手，已累計發放臨時救助3.3萬元。


  ——“N”個主體聚合力。整合周村鎮衛生院、冀州區精神病院等專業機構，春暉義工等社會組織，以及3支本土志愿者隊伍（45名注冊志愿者）和180名村網格員，織就一張“專業社工+志愿者+網格員”的服務網。 


聚焦三類群體 精準服務暖人心


針對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭中的特殊群體，周村鎮量身定制服務方案，讓溫暖精準送達。


獨居困難老人和重度殘疾人每月都能收到社會救助志愿服務隊的衛生清潔照護服務，覆蓋率100%，破解“一人失能、全家失衡”難題。每月農歷初一、十一、二十一，北黃家莊、鎮區、南午照的固定理發點總有志愿者身影，行動不便者還能享受上門服務，已累計服務27人次。



每月5日，“上門送醫+心理輔導”從不缺席，周村鎮衛生院、冀州區精神病院聯合志愿服務隊，為重殘老人、獨居老人做體檢，為精神障礙殘疾人做心理疏導，還開展2次集中宣傳，發放150份宣傳頁，上門服務19人次。


45個村的村委會里，便民洗衣機成了“暖心神器”，志愿者們為失能老人、殘疾人等提供洗衣服務，讓“小事不出村”照進現實。各村婦聯牽頭的“愛心兒童班”更是貼心，白天照看低保低邊家庭兒童，放學后、假期里有專人輔導作業，既解了家長務工的后顧之憂，又為孩子撐起安全傘。


此外，鎮里還聯合區殘聯開展殘疾人技能培訓，助力殘疾人“賦能一人、溫暖一家、影響一方”。


持續發力 讓救助之路更寬廣


定期探訪、送醫陪護、就業幫扶、學業指導……如今，周村鎮通過不斷提升救助幫扶精準度，讓困難群眾感受到實實在在的幸福感、獲得感。“如今，除了物質托底，還將暖心服務送到了‘家門口’，這樣的生活更有盼頭！”  南午照村參加人張海彬高興地拍手說道。


周村鎮社會救助體系的創新實踐，其核心在于構建“物質托底+服務提質”的雙層體系。即物質上通過低保、特困供養等政策筑牢基本防線；服務上，針對老人、兒童、殘疾人等社會救助群體提供生活照料、健康護理、心理疏導等服務。


“我們不僅要讓困難群眾吃得飽、穿得暖，更要讓他們過得舒心、滿意。”周村鎮政府相關負責人表示，“物質+服務”的組合拳打破了傳統救助“給錢給物”的單一模式，通過精準對接需求，讓服務走進家門、暖到心間。


為進一步提升服務水平，周村鎮將通過走訪聽取意見，完善服務清單和標準；加強志愿者培訓，提升專業服務能力；拓展“能力提升”服務覆蓋面，鼓勵困難群眾主動發展；加大宣傳力度，讓更多人了解并參與到這一暖心工程中，讓“物質+服務”的雙輪驅動，載著困難群眾駛向更幸福的生活。