執(zhí)實干之筆 書鄉(xiāng)村新貌

——衡水市武強縣以系統(tǒng)思維推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)紀實

北代鎮(zhèn)后韓旺村的文化墻。   崔皓 攝

北代鎮(zhèn)南平都村一角。崔皓  攝

豆村鎮(zhèn)西薛村村民在村里的愛心食堂用餐。蘇小立  攝

周窩音樂小鎮(zhèn)的農(nóng)民西洋樂隊在街頭表演。蘇小立  攝

周窩音樂小鎮(zhèn)街景。蘇小立  攝

　　近日，河北省人居環(huán)境和公廁檢查組走進武強縣，先后深入東孫莊鎮(zhèn)、周窩鎮(zhèn)等地實地督導(dǎo)，對當?shù)睾兔类l(xiāng)村建設(shè)成效給予充分肯定。這份認可的背后，是武強縣以實干舉措破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題、以系統(tǒng)思維推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動實踐。

　　一路走來，從武強縣的人居環(huán)境蝶變到鄉(xiāng)村治理的提質(zhì)增效，一個個村莊正以治理為筆、以民生為底色，勾勒出宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的生動畫卷。

　　以“制”為綱　人居蝶變暖民心

　　“以前村里廁所又臟又臭，過道坑洼不平，現(xiàn)在俺村可是大變樣啦，不光廁所干凈啦，小路上也不塵土飛揚了，過年孩子們回家都‘不認門’啦！”衡水市武強縣東孫莊鎮(zhèn)村民孫大爺提起自己村子的改變贊不絕口。他道出的不僅是自己村子的變化，更是武強縣人居環(huán)境整治的民生溫度。為讓鄉(xiāng)村“舊貌換新顏”，武強縣從制度源頭破題，打出一套“精準施策+剛性督導(dǎo)”組合拳。

　　2025年初，武強縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，牽頭起草印發(fā)了《武強縣2025年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案》《武強縣2025年農(nóng)村廁所改造工作方案》《2025年農(nóng)村巷道硬化改造提升工作方案》等相關(guān)指導(dǎo)文件，明確戶廁改造、垃圾治理、巷道硬化等核心任務(wù)的時間表、路線圖，將責任細化到鎮(zhèn)、到村、到人，確保每項工作層層有人抓、事事有人管、件件抓落實。

　　為保證政策落地，武強縣創(chuàng)新“聯(lián)合督查+隨機抽查+通報整改”模式，組建多部門聯(lián)合督查組，定期深入各村檢查人居環(huán)境整治情況，重點關(guān)注垃圾處理、廁所改造、巷道硬化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，不定期開展隨機抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場拍照記錄，形成督查通報。截至目前，已印發(fā)人居環(huán)境整治督查通報14期、公廁管護使用情況通報5期，對發(fā)現(xiàn)的問題建立摸排整改臺賬、限期整改。正是這種“制度+督查”的閉環(huán)式推進方式，讓政策不懸空、任務(wù)不落空，各項整治工作從“紙上藍圖”變?yōu)榱藢崒嵲谠诘摹疤镩g實景”。

　　以“建”為基　硬件升級惠民生

　　在農(nóng)村戶廁改造方面，年初納入改造計劃750座農(nóng)村戶廁，投資約107萬元。改造過程中，武強縣充分尊重村民意愿，根據(jù)村民實際需求和房屋布局，提供個性化改廁方案，引入專業(yè)施工隊伍，采用先進改廁技術(shù)和設(shè)備，確保改造后的廁所干凈衛(wèi)生、方便實用。目前，已完成戶廁改造650座，完成率達87%，預(yù)計10月底前全部完工。

　　巷道硬化是環(huán)境整治的另一重點。2024年底，經(jīng)各鎮(zhèn)摸底排查，確定對全縣57個存在嚴重殘破、年久失修等問題的村莊進行改造提升。其中35個村列入省級和美鄉(xiāng)村獎補等項目，其余村由鎮(zhèn)村自籌資金建設(shè)。截至目前，已開工57個村，完工52個村，共計完成硬化6.25萬平方米。如今，一條條平坦整潔的巷道通向村民家門口，有效解決了村民出行難題。

　　圍繞省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)創(chuàng)建，武強縣全力推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。總投資5513萬元的和美鄉(xiāng)村示范區(qū)北范區(qū)人居環(huán)境整治建設(shè)項目，正對北代鎮(zhèn)、東孫莊鎮(zhèn)、街關(guān)鎮(zhèn)、武強鎮(zhèn)等23個村進行改造升級，主街硬化、便道鋪裝、護臺整修等工程項目已進入掃尾階段，鄉(xiāng)村硬件設(shè)施已持續(xù)升級。

　　以“治”為要　鄉(xiāng)風(fēng)文明聚活力

　　和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅要有美麗的外在，更要有和諧的內(nèi)在。武強縣通過推廣積分制、清單制、網(wǎng)格化、信息化的“兩制兩化”鄉(xiāng)村治理方法，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，提升鄉(xiāng)村治理效能。

　　在12個試點村，積分制成了調(diào)動村民積極性的“法寶”。

　　這幾天，又到周窩村村民積分兌換的日子，志愿者周金香正忙著將收集整理的村民活動情況核算成相應(yīng)積分，一一記到村民的“賬戶”上，并在村委會公告欄貼出了最新的積分清單，清晰的列著每位村民的姓名、參與活動項目及累計積分，方便大家核對查詢。“俺們這些積分，用2分能兌一袋鹽，20分能兌一壺醬油，200分就能兌一桶油呢！”提起村里的“積分兌換”，村民劉嬸對各項積分兌換價目記得一清二楚。在村委會公開欄里，還貼著明確的積分標準：幫助照顧孤寡老人加2分，拾金不昧加1分，孩子考上了985高等院校加3分，家庭成員及家庭戶獲評縣級榮譽加3分……年終積分最高家庭還可評為“星級文明戶”。為了讓積分“看得見、摸得著”，村里開起了“愛心超市”，村民們可以在超市里用積分明明白白地兌換米面油、洗衣液、文具等生活用品。村民周大爺去年因積極參與村里的環(huán)境整治，累計積分超過200分，給家里兌換了食用油和衛(wèi)生紙。

　　12個試點村“積分制”的數(shù)字背后，是全縣圍繞環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、榮譽獎勵三大領(lǐng)域探索制定的近30項量化標準。如今，這一模式正推動越來越多村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，從“被動管理”升級為“主動治理”。“小積分”通過將群眾日常生活與鄉(xiāng)村治理效能、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層養(yǎng)老服務(wù)等多個維度精準銜接，有效激活了全縣農(nóng)村共建共治共享的新動能。

　　如果說積分制讓村民從“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，那么網(wǎng)格化管理則讓鄉(xiāng)村治理從“粗放化”轉(zhuǎn)向了“精細化”。

　　武強縣委政法委會同組織、社工等部門共同推進“基層黨建+網(wǎng)格化+信息化”模式，將村莊劃分為922個網(wǎng)格，配備1582名網(wǎng)格員，按照“一網(wǎng)格一專班”模式，負責收集社情民意、排查安全隱患等問題。他們通過定期走訪、電話溝通等方式，及時了解村民需求，對特殊群體主動上門送政策、送服務(wù)。“以前反映問題要跑好幾個部門，現(xiàn)在他們直接來家里，效率高多了！”家住平安社區(qū)的居民李阿姨贊不絕口。

　　為讓治理效能再升級，該縣同步搭建起信息化平臺，通過建立智慧鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村治理插上科技翅膀。如今，村民通過手機App反映問題后，相關(guān)部門可及時整合各類信息資源，受理并反饋處理結(jié)果，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理的智能化、高效化。同時，該縣持續(xù)推進信息化系統(tǒng)優(yōu)化：與電信公司對接完成社會治理信息化平臺的完善提升；推動該平臺與衡水市命案防范系統(tǒng)實質(zhì)性對接，強化數(shù)據(jù)互通；各鎮(zhèn)、各社區(qū)共培訓(xùn)229名信息采集員，確保矛盾糾紛“隨發(fā)生、隨錄入、隨簽收、隨調(diào)解”。截至目前，平臺已錄入矛盾糾紛信息300條，屬地全部簽收并化解。

　　從環(huán)境整治到硬件升級，從制度完善到治理創(chuàng)新，武強縣正以扎實舉措推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實。未來，武強縣將繼續(xù)聚焦民生需求，深化人居環(huán)境整治、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式，持續(xù)補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓更多村莊實現(xiàn)“環(huán)境美、設(shè)施全、治理優(yōu)、民心暖”的美好圖景，為更多地區(qū)提供可借鑒的實踐路徑。